2015年6月16日 星期二

彌月蛋糕 蔡英文訪美第二站抵達芝加哥

率團訪美的民進黨主席暨總統參選人蔡英文「點亮台灣、民主夥伴之旅」,在美國時間31日由洛杉磯飛往芝加哥,並於下午抵達芝加哥奧黑爾國際機場,當地台僑動員支持者到場接機,現場揮舞蔡英文的旗幟,高喊「凍蒜」、「總統好」為蔡英文造勢,我駐芝加哥台北經濟文化辦事處處長何震寰也親赴機場歡迎蔡英文,場面相當熱鬧。

由於蔡英文是民進黨第一位以總統參選人身份赴芝加哥訪問,別具意義。蔡英文表示,民進黨第一次與美國中西部的鄉親見面,晚間將於當地舉行台僑晚宴與鄉親互動,她將向芝加哥相親報告台灣的現況,並聽聽大家的意見。

而晚間的台僑晚宴集聚了來自12個城市的客家鄉親,因此,蔡英文特別準備以客語發表演說,與客家鄉親拉近距離,爭取更多支持。

蔡英文此行僅在芝加哥短暫停留一天,隔天將轉往華盛頓訪問。





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蔡英文抵訪美首站洛杉磯 強調此行「非面試」











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彌月蛋糕 中廣新聞網





2015年5月31日週日 台北標準時間下午10時13分





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2015年6月15日 星期一

婚禮音樂 《社論》台海形勢 牽動南海及東海變化

在陸美環繞著南海問題的張力加大之際,有關南海、台海、東海在亞太地區戰略角色誰輕誰重的問題,成為相關各界關注的焦點。南海、台海及東海,雖各有區域限制,但各自承擔、見證不同的歷史滄桑。就亞太大格局來看,南海、台海及東海其實又是連成一氣,成為陸美戰略博弈的場域,任何一個區域出現張試用品力,都將影響其它兩個區域的形勢發展,而其中又以台海形勢的變化最為敏感,足以牽動其它兩個區域的變化發展。

這幾年來,一方面,由於兩岸關係的和平穩定發展,台海形勢基本穩定,讓大陸可以騰出手來,處理其與日本及東南亞國家和美國之間棘手的南海及東海問題,而另一方面,由於台海形勢的基本穩定,也發揮了促進南海及東海和平穩定的作用。和平穩定的台海,可以促進東海及南海也成為和平穩定之海。而這幾年,兩岸關係之所以能和平穩定發展,台海形勢之所以可以基本穩定,關鍵在於兩岸通過實踐九二共識,不只簽署包括ECFA在內的二十一個協議,而且還實現了兩岸事務首長的會面,實踐九二共識,成為促進兩岸關係及台海和平穩定的基石。

而從今年大陸兩會以來,大陸已經將九二共識結構化,兩岸之間並且已形成鞏固發展,深化九二共識的共識。如果兩岸可以順著這種脈動走下去,那麼兩岸關係將可以繼續和平穩定發展下去,而台海形勢也會因此繼續和平穩定發展下去。不過,九二共識若要不只支撐台海的穩定發展,還要促進東海及南海的和平穩定,那麼九二共識就不只要成為處理純粹的兩岸之間問題的基礎,更要成為兩岸共同面對東海及南海問題的基礎。

馬總統已經先後拋出東海及南海和平倡議,而且,東海、南海不只緊貼兩岸,與台海一起都是亞太戰略要地,擁有牽一髮動全身的戰略角色,以及豐富的經濟及戰略資源。南海、台海及東海的和平穩定發展,攸關兩岸各自的經濟發展,以及兩岸關係合作發展前途甚鉅,兩岸必須劍及履及的,在九二共識的基礎上,共同面對如何在東海、南海合作的問題。而就如上述,兩岸已經形成鞏固發展,深化九二共識的共識,那麼,兩岸應該共同宣稱,在九二共識的基礎上,什麼問題都可以談,將兩岸如何面對在南海、東海合作的問題,甚至馬總統東海、南海和平倡議等,都納入討論的範圍與範疇。將馬總統有關的南海、東海和平倡議,納為兩岸重要的討論課題,既可以改變大陸在南海、東海的形象,為大陸爭取更大的話語權,也可以讓南海、東海朝真正成為和平之海的方向邁進。

大陸目前正在如火如荼的推動一帶一路的戰略工程,極需和平穩定的南海、東海及台海形勢支撐,如何發揮九二共識的最大效益,開展九二共識的外拓性,擴大九二共識的外捲化,啟動兩岸在南海、東海包括資源開發合作在內的合作,實屬刻不容緩。而其中更重要的是,通過更大格局的實踐九二共識,大陸應該樂見台灣在南海婚禮影片問題上,擁有符合九二共識內涵的應有發言對話權,從而有助於台灣人民尊嚴感的提昇,並且強化台灣人民對兩岸關係及九二共識有感的程度,讓兩岸關係獲得突破性的發展。

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婚禮企劃 146億公益彩券回饋金 去哪了

前言

台灣公益彩券開辦迄今廿五年,今年公益彩券回饋金,從原本廿點八七億元,調高為廿七億元,其中逾九成回饋金,經由衛福部等部會,轉包給縣市政府、社福團體執行,但回饋金真的「取之於公益,用之於公益」嗎?

公益彩券回饋金從民國九十六年實施,台灣彩券主辦七年繳給政府一百四十六億元回饋金,財政部在民國九十八年依立法院決議,修正預算編列方式,九十九年度起回饋金全數分配給衛福部、勞動部、原民會等部會,並納編年度預算。

各部會公益彩券回饋金執行剩餘,還得暫存於各機關社福基金,除財政部外,其他包括衛福部、勞動部、原民會都有社福基金,社福界擔心,若缺乏外部獨立監理機制,恐成為相關部會小金庫。

相較公益彩券每年三百多億元盈餘設有專責監理委員會監督,公益彩券回饋金納編成各部會年度預算,所有相關補助僅依靠立法院與審計部監督,兩者運作有明顯差異。

台大社會系教授王麗容說,「公益彩券回饋金運用,除了用XBOX360遊戲片專賣店於指標型計畫外,就該跟政府社福預算有所區隔,最好是創新及實驗服務計畫。」

王麗容表示,幾年前聯合國推展「婦女人生安全」議題,當時她極力鼓吹社福單位利用回饋金,因應幼托制度上路的保母證照培訓、性侵害加婚禮企劃害者輔導都算在內。

事實上,衛福部社家署署長簡慧娟曾在審查會明白指示,嬰幼兒健康教育、新住民婦女健康篩檢、老人健康檢查、身障者口腔診治補助、失智症老人健檢、無障礙設施修繕興建等補助計畫,應以公務預算優先支應,公務預算不足者,宜先結合民間資源後,尚有不足再以公彩盈餘編列。

不過,衛福部等部會每年公布回饋金補助要點後,各縣市政府送來的補助申請案,往往令審查人員傻眼,「有些縣市政府送來補助案,明明可以編入公務預算執行,卻仍申請補助」,官員猜測,這和各縣市政府財政困難有關。

審查委員批評,縣市政府將公彩盈餘分配款當作公務預算支用,而非社福預算缺口補充財源,這樣的情形普遍,「有行政怠惰之虞。」

除政府行政怠惰,有時社福部門每年公告補助的主軸計畫,也和公益彩券回饋金應該支應創新及實驗服務計畫或社福補充財源的理想有所落差。

舉例來說,衛福部社工司過去二年執行的指標性計畫,即「社會福利公營造物」補助計畫,每年近五千萬元預算,係補助公私協力托嬰中心、高雄市老人公寓等硬體更新,有些補助研究例如公益團體會計準則編制初探,是否具「創新性」也有待斟酌。

新聞辭典╱回饋金

公益彩券回饋金,係彩券發行機構競標公益彩券發行權時,所承諾每年繳付給政府之回饋金額,性質類似民間參與公共建設得標廠商繳納之權利金。

>去年財政部舉辦第四屆公益彩券遴選,中國信託以每年廿七億元回饋金的條件,擊敗競爭對手台新銀行,取得公益彩券十年經營權。

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